[摘要] 深度解读第十二届全国人民代表大会第二次会议上国务院总理李克强作政府工作报告中房地产工作相关内容。
3月5日上午，第十二届人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。sfw
其中提及房地产工作重点有：
加快房地产税立法sfw
完善住房保障机制，推进公租房和廉租房并轨
针对不同城市分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求
通过从经济目标、货币政策、投资、房地产市场调控以及房产税五个方面的分析来看，整体而言，2014年房地产市场政策基本在现行预期内，后期估计会有城市在分类调控、中小套型住房供应、共有产权房供应等方面进行细化。
一、“完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”sfw
2014经济增长目标，GDP7.5%，2014居民消费价格水平，CPI3.5%
解读：在上下限管理稳增长保就业的大经济目标下，房地产调控不会过于激进。此经济目标属于中性偏利好。
二、“货币政策要保持适度松紧，促进社会总供给基本平衡，适度适时预调微调”sfw
解读：根据对中国房地产市场十几年的发展和调控路径分析可知，除政策外，信贷的松紧程度为影响市场成交的主要力量。虽和去年一样“稳健”的基调，但解读时的适度松紧，预示着2014年货币政策将不会宽松，对房地产消费者和开发商而言都不算好消息。
三、“把投资作为稳定经济增长的关键”
解读：投资在过往经济发展中均发挥了重要的作用，去年两会工作报告提出“投资在促进经济增长中的作用不可低估”，今年更作为稳定经济增长的关键。sfw
把投资演化到房地产市场，那么就是保障性安居工程的建设。今年又在资金保障方面特别提及。“创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。”在资金方面有中央的支持，那么后期房企建设保障房的参与度也会相应增加。sfw
四、“针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求”
解读：此为本届政府首次正式提及房地产调控相关内容，和以往调控相比，“针对不同城市情况分类调控”和“增加共有产权住房供应”为首提。
前半段表述为不同城市调控分化做铺垫，今年不同城市政策收紧和放松将同在。sfw
而抑制投机投资性需求的表述表明“限贷”、“限购”等调整手段仍将实行。预计2014年整体调控政策仍将持续，而对于二套及以上房贷仍将继续收紧。
增加中小套型住房供应今年两会特意提出，预计2104年土地出让中对于中小套型的限制将增多。此前南京去年底土地出让中也再提中小套型的建设比例。然而，随着单独二胎的放开，未来所需房型结构或将有变化，因此，中小套型的比例和需求在未来仍值得关注。sfw
北京去年推出的自住型商品住房实为共有产权房，今年预计将在更多城市推行。但因为此模式尚在探索阶段，短时期内供应不足以产生大的影响。
五、“推进税收制度改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作”sfw
解读：新一届政府传达了明显的“立法先行”的改革新思路。十八届三中全会提出“加快房地产税立法”，习总书记在提到法律与改革的关系时曾做出指示“先立后破，有序进行”，意味着房产税的实施首先需要通过严肃的立法程序，时间跨度较长，未来悬在楼市上空的一把利剑也将暂时解下。
房产税的落地至少还需满足以下前提条件：一、完成立法，使征收于法有据;二、不动产统一登记，住房信息透明化;三、资产评估体系完善，为征收提供技术支持。
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